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En este sentido, expuso que el artículo 1.2 del "Estatut" expone que Cataluña ejercerá su autogobierno mediante instituciones propias, constituida como comunidad autónoma de acuerdo con la Carta Magna. "La fórmula es impecable --recalcó--. Cataluña es una Comunidad Autónoma con autogobierno de acuerdo con la Constitución y su Estatuto".

En su primera intervención durante el debate de admisión a trámite del proyecto de reforma del Estatuto de Autonomía de Cataluña, Zapatero aseguró que subía a la tribuna "pensando en España" para apoyar la toma en consideración del texto. Resaltó que el de hoy es un debate sobre la fuerza de la "democracia" y el valor de la Constitución Española, negando que fuera un debate de reforma de la Carta Magna.

Aseguró que su proyecto parte de que los desafíos exigen reformas "decididas". "Cuando el Estado está políticamente descentralizado, es lógico que muchos de los cambios se manifiesten como iniciativas de reformas estatutarias", señaló. "Vamos a afrontarlo desde la acreditada madurez de las fuerzas políticas y la solidez de las instituciones democráticas --señaló--. Es mi convencimiento".

Aseguró que su proyecto parte de que los desafíos exigen reformas "decididas". "Cuando el Estado está políticamente descentralizado, es lógico que muchos de los cambios se manifiesten como iniciativas de reformas estatutarias", señaló. "Vamos a afrontarlo desde la acreditada madurez de las fuerzas políticas y la solidez de las instituciones democráticas --señaló--. Es mi convencimiento".

El presidente evocó los tres principios a los que debe atenerse la reforma: libertad (que cada ciudadano viva su identidad sin imposiciones), igualdad (disfrute de derechos básicos independientemente de donde se viva) y solidaridad (respeto a la cohesión social de todas las Comunidades Autónomas).

COMPETENCIAS Y FINANCIACIÓN.

En cuanto a la distribución competencial, el presidente dijo que la propuesta replantea las categorías generales relativas a competencias y desmenuza "de manera extraordinariamente prolija", lo que se conoce como "blindaje", apreciando, en este tema, "excesos". También dijo que debe perseguirse mayor nitidez en las competencias compartidas. En materia de justicia, compartió la necesidad de cambios, pero recalcó la reserva de la normativa estatal.

En cuanto a la bilateralidad, dijo que el "Estatut" crea un órgano "ad hoc" muy favorable pero que deberá ser corregido "en algunos aspectos para evitar imposiciones". "Bilateralidad, sí para lo que afecte directamente a Cataluña, para mejorar la cooperación entre Administraciones, pero junto a un sistema multilateral", resaltó.

En cuanto a la financiación, avisó de que el proyecto debe contener en esta materia "algo más que principios", pero que no debe fijar "un modelo con grado de concreción tal que resulte por sí solo aplicable". Así, destacó que debe conciliarse con el artículo 157.3 de la Constitución, ateniéndose a lo siguientes principios: tronco común con sistema fiscal y que las comunidades autónomas puedan disponer de más responsabilidad sobre los impuestos pagados por sus ciudadanos.

También avisó de que, sin perjuicio de que un numero elevado de impuestos del Estado puedan ser compartidos éste debe tener impuestos propios, particularmente los que afectan a la unidad de mercado. En cuarto lugar, citó la solidaridad con independencia de la capacidad fiscal.

El presidente también advirtió de que España no se debilita cuando reconoce el autogobierno y la identidad de sus pueblos y se preguntó por qué "alimentar el temor" y "quién y por qué" quiere sembrar "miedo al debate democrático". "El Gobierno confía plenamente en la España de las autonomías y no teme ni al debate ni a las reformas", resaltó, avisando de que sería "contrario a la cohesión de España" responder con "un portazo" a la demanda de Cataluña. Así, apostó por un "sí a la reforma y a su plena adecuación a la Constitución", señaló.

Manifestó por último que "nadie debe quedar al margen" del proceso porque todos son "necesarios". "Una Cataluña fuerte hace fuerte a España", resaltó.