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El pasado 30 de abril los embajadores de los 26 países que integran el organismo euroatlántico dieron su visto bueno a la denominada "directiva de iniciación" para revisar el plan operativo de KFOR en el Consejo del Atlántico Norte, máximo órgano de decisión de la OTAN para "tener en cuenta las potenciales nuevas responsabilidades" que podría asumir su misión.

Las nuevas funciones implicarían fundamentalmente contribuir al establecimiento de una fuerza de seguridad y protección kosovar y al desmantelamiento del cuerpo anterior (Kosovo Police Service) y para asesorar al Ministerio de Defensa kosovar, según fuentes de la OTAN. Otras fuentes del organismo euroatlántico consultadas aseguraron que "es difícil" que los ministros de Defensa den su visto bueno a la revisión del plan en su reunión de mañana.

Sin embargo, la revisión del plan requiere de la aprobación formal de los Veintiséis aliados para su puesta en marcha. "Es imposible predecir cuándo lo acordarán (...). Cualquier cambio (de competencias) será acordado por consenso" unánime de los aliados, recalcaron las fuentes.

Por su parte, la ministra de Defensa española, Carme Chacón, ya advirtió durante su visita a Sarajevo que cualquier responsabilidad nueva atribuida a KFOR debe respetar el principio de "neutralidad" y la resolución del Consejo de Seguridad de la ONU 1244 que avaló a finales de los 90 el despliegue de las fuerzas internacionales en la entonces provincia serbia.

En su reunión de mañana, los ministros abordarán junto a los países no aliados que contribuyen a KFOR sus "preocupaciones comunes" respecto a su misión en Kosovo y cómo garantizar que KFOR mantiene la estabilidad en estos "momentos de desafío" para el territorio y la comunidad internacional, explicaron fuentes de la OTAN. La nueva Constitución kosovar entrará en vigor el próximo 15 de junio, pero la UE y la ONU todavía no se han puesto de acuerdo en cómo se materializará el traspaso de poder de una misión a otra.

AFGANISTÁN

Por otra parte, los ministros de Defensa también revisarán su operación militar en Afganistán, especialmente a la luz del nuevo plan político-militar aprobado por los jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN en la cumbre de Bucarest para guiar el rumbo de la misma en los próximos cinco años.

Asimismo, analizarán qué contingentes de países aliados podrían relevar a los 2.200 marines estadounidenses que, actualmente están destinados en su mayoría en el conflictivo sur del país pero que saldrán del país centroasiático el próximo noviembre.

En definitiva, los aliados abordarán cómo garantizar que ISAF "cuenta con las capacidades y flexibilidad" necesarias para acometer su misión y continuar apoyando la formación de las Fuerzas de Seguridad afganas para que, progresivamente, puedan ir asumiendo más responsabilidades sobre el terreno.

Aunque fuentes de la OTAN admitieron no haber recibido "ninguna notificación formal" por parte de ningún país aliado sobre su intención de modificar las restricciones operativas (Caveats) que aplica a sus contingentes, tampoco descartaron que ello ocurra en la reunión, como tampoco descartaron nuevas contribuciones con medios y recursos de los aliados a la ISAF. El ministro de Exteriores italiano, Franco Frattini, anunció el mes pasado en Bruselas que el Ejecutivo italiano bajara dar más flexibilidad de movimiento a sus tropas en Afganistán.

Por su parte, el secretario general de la OTAN, Jaap de Hoop Scheffer, llegará a la reunión ministerial de la OTAN directamente desde París, después de participar en la Conferencia de Donantes que acoge mañana la capital francesa y en la que el Ejecutivo de Kabul espera recabar 50.000 millones de dólares para llevar a cabo reformas en los próximos cinco años.

Los ministros de Defensa retomarán el debate de las operaciones en Kosovo y en Afganistán en la cena de trabajo formal que mantendrán este jueves a partir de las 20.00 horas en la sede de la OTAN en Bruselas. No obstante, se espera que los ministros dediquen la mayor parte del convite a hablar de Afganistán.

El viernes por la mañana, los ministros de Defensa mantendrán una reunión a puerta cerrada de dos horas para abordar la transformación en materia de defensa que la organización euroatlántica de Defensa debe acometer para abordar los desafíos futuros a los que se enfrenta la OTAN.

En este sentido, analizarán las actuales amenazas de seguridad a las que se enfrentan los aliados, cómo mejorar sus capacidades aéreas, especialmente en cuanto a helicópteros, la fuerza de respuesta de la OTAN o el sistema de vigilancia terrestre que la OTAN quiere impulsar.