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El Ayuntamiento de Córdoba quiere repartir entre más de doscientos colectivos e entidades de la ciudad un «bote» valorado en cerca de 6 millones de euros durante este año. Ésta es la cuantía global de las ayudas consignadas de antemano que dan cuerpo al denominado Plan Estratégico de Subvenciones, incluido en el proyecto de presupuestos que hoy verá la luz provisionalmente en el Pleno municipal. Se excluyen de esta cuantía los 1,7 millones de euros necesarios para hacer extensivo el transporte gratuito entre personas mayores.

De este montante económico, el Consistorio cordobés prevé distribuir 4,26 millones de euros de manera totalmente discrecional, esto es, sin mediar la correspondiente convocatoria pública. En su defecto, opta cada vez con más frecuencia por conceder las ayudas de manera directa: ora sea mediante decretos firmados por los responsables políticos, ora mediante convenios singulares con diversas entidades que suelen renovarse anualmente.

El abuso de esta fórmula ha sido reprobado por la Intervención Municipal de Fondos, el órgano que fiscaliza la hacienda local. En su informe preceptivo sobre los presupuestos del Consistorio para 2008, advierte al cogobierno de IU y PSOE de que la Ley General de Subvenciones estipula en su artículo 22.2.c que las aportaciones directas sean una vía excepcional. La norma general aboga por «utilizar el procedimiento de concurrencia competitiva a través de la correspondiente convocatoria pública». De esta forma se le daría publicidad y otros colectivos podrían optar libremente a las ayudas.

El grifo presupuestario se abre para un amplio abanico de asociaciones y entidades, donde tiene cabida casi cualquier actividad. La lista es interminable. Abarca desde ONGs como Córdoba Acoge, Acansa, la Asociación Educativa Barbiana, la Plataforma feminista Lobby Europeo, pasando por los sindicatos mayoritarios, fundaciones como Castilla del Pino o instituciones como la Universidad de Córdoba, el Instituto de Estudios Sociales de Andalucía o las Delegaciones de Educación y de Igualdad de la Junta.

Asociaciones vecinales, comerciales, culturales, sociales o peñísticas subsisten gracias a la cobertura que le ofrece el manto benefactor del Ayuntamiento. De todas ellas destaca la Federación de Peñas, que obtendrá en 2008 vía convenio una de las sumas más cuantiosas de subvenciones como acicate «a las actividades que realiza», 155.961 euros. La Agrupación de Cofradías, también mediante un convenio renovable, recibió 116.100 euros en 2007. El Consistorio prevé ingresarle este año 115.900 a la Federación de Asociaciones de Vecinos Al-Zahara repartidos en dos convenios: el primero, para mantener el pulso de actividades, y el segundo para gestionar la Casa Ciudadana de Lepanto.

Al tratarse de subvenciones discrecionales no se sigue una regla fija. En función de los proyectos se conceden las ayudas, tras ser estudiadas por los técnicos y con el visto bueno final del delegado responsable o la alcaldesa. Así, por ejemplo, la Cruz Roja recibió 10.000 euros en 2007 para su proyecto de piso terapéutico para mujeres con dependencia alcohólica, casi la misma cantidad que le fue otorgada en 2005 a la Asociación Andaluza por la Solidaridad y la Paz (Aspa) para un proyecto en Ecuador.