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"A casa vieja, puertas nuevas". A edificios que pueden ocasionar accidentes o costosos arreglos, ordenanza municipal. La que prepara el Ayuntamiento de Jaén y que podría mañana aprobar la Gerencia de Urbanismo. Una normativa que obligará a la Inspección Técnica de Edificios (ITE), similar a la que se implantó para los vehículos (ITV) y a la que se han terminado de acostumbrar los ciudadanos pues, al margen de que todo es mejorable, ha permitido renovar el parque automovilístico y evitar accidentes.

La inspección en los edificios no será, como se cree, para aquellos que acumulen muchos años. Tendrán que pasarla todos los tengan más de veinte años, es decir, todos los construidos antes de 1988, o sea, más del 70 por ciento de las cerca de 50.000 viviendas que hay en la ciudad. Una inspección durante el año siguiente a las dos décadas de existencia y que tendrá que sufragar los propios propietarios, como ocurre con la ITV.

El anuncio lo hizo esta semana el concejal de Urbanismo, Manuel López Jiménez, y la ordenanza será similar a la que funciona en otras ciudades. La idea es que los edificios con cierta antigüedad pasen periódicamente inspecciones con el fin de conocer su estado y de aplicar un adecuado mantenimiento y conservación que evite desagradables accidentes y costes elevados en reparaciones.

De antes de 1900

De los 11.529 edificios con viviendas que hay en la capital, la mayoría se construyó entre las décadas de los sesenta y setenta del siglo pasado, el 38 por ciento, al igual que ocurriera en el conjunto del país en lo que se denominó la época del "Desarrollismo". Pero también hay edificios con más de un siglo, anteriores a 1900, el 1,7 por ciento, en su mayor parte en los barrios del casco histórico. Un 3,5 por ciento es de los primeros veinte años del siglo pasado, el 6 por ciento de las dos siguientes décadas y el 8,3 por ciento de los primeros diez años de la Posguerra. De los años ochenta es el 10 por ciento, para dispararse otra vez en los noventa, pues desde 1991 a 2001 (último año del que tiene datos el Instituto Nacional de Estadística) se construyó el 16,2 por ciento de los edificios de la ciudad. El "boom" inmobiliario se inició en 1997 y acaba de cerrarse, por lo que el porcentaje de edificios nuevos será ligeramente superior. En todo caso, más del 70 por ciento tendrá por encima de los veinte años y estará obligado a pasar la ITE.

Pues bien, "el 11,2 por ciento presenta alguna deficiencia, pero del total de 1.295 edificios en tal circunstancia, solamente 91 están en estado de ruina y 229 en mal estado de conservación, presentado solamente deficiencias el resto", según se dice en el "Atlas demogeográfico y social de la ciudad de Jaén", elaborado por los profesores de la Universidad de Jaén Emilio Arroyo López (alcalde de Jaén, 1979-1986) y José Menor Toribio.

La mayor parte de los edificios con deficiencias está en los barrios más antiguos (La Magdalena, San Juan, San Bartolomé y La Merced) pero siempre por debajo del 50 por ciento; a los que se añaden zonas más modernas, como La Alcantarilla, "con problemas de terrenos arcillosos abarrancados", y el entorno de La Alameda, "con zonas de vivienda unifamiliar originarias del siglo XIX que estuvieron durante los años sesenta y setenta fuera de ordenación como consecuencia de un planeamiento urbano que calificó la zona como deportiva, impidiendo la remoción de los edificios". Para los autores del "Atlas demogeográfico", el Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de 1986 "vino a dar salida a estos problemas".

Son precisamente estas situaciones fuera de ordenación y de falta de control las que intenta evitar la nueva ordenanza sobre Inspección Técnica de Edificios que entrará en vigor en los próximos meses. El Ayuntamiento de Jaén ya lo intentó en 2004 y elaboró una normativa similar pero finalmente no se llegó a poner en práctica.