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En momentos difíciles en lo económico, el Ayuntamiento de Córdoba se crece. Los nubarrones de crisis o parón han pasado de largo por el primer presupuesto que gestionará el cogobierno de IU y PSOE desde que se suscribió el pacto, que prevé gastar 503,65 millones de euros e ingresar 504,95 millones durante este año, lo que representa un 10,7 y 13,1 por ciento de incremento, respectivamente. Espera cerrar 2008 hasta con un superávit de 1,3 millones.

Este incremento tiene un trasfondo político evidente. Refleja el interés propio de cada concejal y, sobre todo, el de ambos partidos, por sacar la mayor tajada económica para materializar sus propuestas electorales o, al menos, estrenar partida y garantizar así una dotación en próximos ejercicios, fiel a la máxima de que lo que no aparece en las cuentas, que no deja de ser un plan de intenciones políticas, no existe.

Conscientes de ello, IU y PSOE han puesto en 2008 toda la carne en el asador. El concejal de Hacienda, Francisco Tejada, justificó ayer la demora en su aprobación por una doble dificultad: de un lado, es el primer presupuesto del mandato, y, de otro, el encaje del coste de la ampliación del aeropuerto.

El anteproyecto aprobado ayer por la Junta de Gobierno Local -con casi tres meses de retraso desde la fecha en que debió entrar en vigor- no apuesta por la contención. Todo lo contrario. IU y PSOE romperán moldes con una subida desorbitada de las inversiones del Consistorio, sus empresas y organismos, del 36 por ciento respecto a 2007, es decir, 30,3 millones de euros más. La partida inicialmente destinada a proyectos tangibles y obras en la ciudad se elevará a 113,38 millones, frente a los 83 previstos en el pasado ejercicio.

Cabe matizar que es un presupuesto atípico -por primera vez supera los 500 millones de euros- y fuertemente condicionado por dos actuaciones costosas para las arcas municipales: de un lado, la ampliación de la pista del aeropuerto -que financia con el Ministerio de Fomento- y, de otro, el Palacio del Sur.

El primero le obligará a reservar 14 millones en 2008. Para pagarlos, suscribirá un préstamo inicialmente, que espera aminorar desprendiéndose de suelo municipal. Aunque su encaje legal sigue suscitando dudas en el seno del Ayuntamiento, el Centro de Congresos, en segundo lugar, recibirá a priori una subvención de 3 millones de euros. ¿Cómo se pagará semejante sobreefuerzo inversor?, cabe preguntarse. Tendrá dos fuentes principales. En primer lugar, la fuerza motriz de la actividad municipal dependerá más que nunca de los bancos y cajas. Sus préstamos para financiar inversiones crecerán un 91 por ciento respecto a 2007. Si el año anterior las operaciones financieras en el presupuesto consolidado se elevaron a 24,58 millones, lo que significó casi el 10 por ciento de la tarta total presupuestaria, ahora rozarán los 46,9 millones. Este incremento se traducirá en un aumento de los intereses y gastos financieros, que pasan de 12,9 a 15,1 millones.

La memoria que acompaña a las cuentas atribuye este incremento del 17 por ciento al "incremento sostenido de los tipos de interés en el último año", que afectará a los créditos concertados a tipo variable -que son el tercio de los suscritos por el Consistorio-. Con todo, el responsable de Hacienda especificó que el endeudamiento estará por debajo en el ejercicio del límite a partir del cual la Junta debería ejercer la tutela financiera del Consistorio. En valores absolutos, oscilará entre los 242 y 256 millones, como máximo, lo que supone un 85,5 y 90,4 por ciento, respectivamente, de los ingresos previstos en 2007. Esto significa que con el dinero que entró en sus arcas el pasado año podría podría saldar sus números rojos y aún le sobraría un 10 por ciento.

Sin embargo, no se puede pasar por alto la gran dependencia de algunas empresas de las transferencias municipales. En 2007, el Ayuntamiento tuvo que avalar créditos por valor de 13 millones para saldar los déficit del servicio de Aucorsa y Sadeco. En 2008, los presupuestos de la empresa de autobuses crecen hasta los 13 millones, la mitad de sus ingresos.

En segundo lugar, la otra vía de ingresos para inversiones es la venta de los aprovechamientos urbanísticos provenientes de los planes residenciales e industriales que quiere pretende poner en marcha y que, calcula, le reportarán unos 35 millones, según recoge Procórdoba. Las plusvalías del suelo constituirán así una de las principales palancas inversoras del Consistorio y sus empresas en un escenario pesimista: con la construcción mostrando signos de enfriamiento y amenazando con reventar la burbuja inmobiliaria.

Aunque los ingresos obtenidos por los contribuyentes no se destinan a pagar inversiones -financian gastos de funcionamiento-, las previsiones de impuestos son optimistas, máxima cuando muchas van ligadas a un mayor consumo. La recaudación de tasas municipales crece un 12,5 por ciento. En menor medida suben los impuestos directos, entre los que se incluye el IBI Urbano (1,67 por ciento).