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El Ayuntamiento de Zamora tiene ya listo el borrador del nuevo reglamento de participación ciudadana, que mañana estudiará la comisión municipal correspondiente antes de hacerse público e iniciarse el periodo de alegaciones, antes su aprobación definitiva. El equipo de Gobierno municipal pretende que el nuevo texto normativo pueda entrar en vigor antes de final de año y sea fruto del consenso entre los distintos partidos políticos con representación municipal y las asociaciones y organizaciones de la ciudad afectadas por el reglamento.

La concejala de Igualdad, Barrios y Atención al Ciudadano, María Rosario Rodríguez, ha explicado que el borrador del nuevo reglamento se basa en la premisa de que la participación ciudadana es un elemento básico de la democracia local. "La democracia no puede limitarse a la participación en las urnas cada cuatro años, es necesario mantener un contacto permanente entre quienes gobiernan y los ciudadanos y asociaciones que les representan como garantía de que las decisiones que se toman responden al sentir y las necesidades de los ciudadanos", explicó la concejala del área, que aboga por que este reglamento sirva para que los ciudadanos estén informados y puedan participar en la toma de decisiones. Se trata de una herramienta "útil" para el gobierno municipal, al ser un canal adecuado para el diagnóstico de los problemas y la propuesta de soluciones.

María Rosario Rodríguez ha indicado que el reglamento de participación ciudadana se modificará debido a que la realidad social ha cambiado desde que se aprobó el anterior, en el año 2001.

Entre las novedades del nuevo reglamento figura la creación de un consejo sectorial de la mujer, uno de deportes y otro de turismo. El primero de ellos tiene como finalidad "trabajar activamente para eliminar cualquier discriminación de la mujer en cualquiera de los ámbitos de la vida social zamorana. Además, se unifican los consejos de urbanismo y medio ambiente y se ajustan al nuevo reparto de concejalías el resto de consejos. De esta forma habrá uno de obras, otro de servicios sociales y salud pública, uno de economía, fomento del empleo y desarrollo económico, un consejo sectorial de comercio y otro de juventud, cultura y educación. La composición de estos consejos se ha modificado con el fin de dar participación en ellos a los colectivos que tienen mayor peso específico en cada materia.

En el caso del consejo de deportes, junto a éste se creará una asamblea general del deporte en el que tendrán representación todas las delegaciones y federaciones deportivas. Entre sus cometidos figura el de crear un calendario deportivo anual y servir de canal de participación en la política deportiva.

También se modifica la periodicidad con la que se deberán convocar estos consejos. El reglamento en vigor en la actualidad establece que se reúnan cada cuatro meses pero el nuevo borrador indica que se reunirán una vez al año de forma ordinaria, hasta dos veces al año de forma extraordinaria cuando lo soliciten las dos terceras partes de sus miembros, así como cuando lo solicite el presidente del consejo sectorial o, por razones de urgencia, con 72 horas de antelación.

Por último, se creará un consejo de cooperación al desarrollo, cuya misión consistirá en participar en las decisiones municipales que tengan que ver con el apoyo a países menos desarrollados, hacer un seguimiento de las ayudas municipales a proyectos en países en vías de desarrollo y sensibilizar a la población en los derechos humanos, apoyo a las minorías y solidaridad.

Otra de las novedades que recoge el nuevo reglamento se refiere a los nuevos cauces de participación ciudadana a través de servicios telemáticos y una página web.

Del mismo modo, aunque no se contempla la participación directa de los ciudadanos en el presupuesto, sí se establece la obligatoriedad de consultar a las asociaciones de vecinos el borrador de los presupuestos del Ayuntamiento de Zamora de cada ejercicio antes de que éste sea aprobado definitivamente. Al respecto, el artículo veinte del reglamento establece que "las Asociaciones Vecinales tendrán un avance de los presupuestos, pudiendo presentar sugerencias para su estudio e incorporación en los mismos si así lo estima el equipo de gobierno".

Con la nueva norma se pretende profundizar en la participación y para ello se contempla también extender la oficina de atención al ciudadano a los barrios más alejados.

Otra de las modificaciones que incorpora el reglamento se refiere al concepto mismo de participación ciudadana, que deja de ser una simple fórmula de colaboración para convertirse en "un derecho legítimo de los ciudadanos".

El reglamento obliga al Consistorio zamorano a crear y mantener un servicio de atención al ciudadano en el que se facilitará información municipal y se recogerán quejas, reclamaciones, sugerencias e iniciativas de los vecinos que se derivarán al departamento correspondiente. Además, se establece la obligatoriedad de crear espacios periféricos de atención al ciudadano para así acercar la Administración Local a los vecinos de los barrios más alejados del centro.

El reglamento establece también la creación de una página web municipal con información puntual y detallada de los distintos servicios a través de la cual se puedan realizar algunos trámites administrativos. El articulado encomienda a la Concejalía de Igualdad, Barrios y Atención al Ciudadano la tarea de velar porque llegue a los ciudadanos la información de los órganos de gobierno y todas las actividades, servicios y programas de todos los departamentos municipales. Se encargará además de garantizar el apoyo económico, técnico, logístico a las asociaciones de vecinos.

Para ello, el Ayuntamiento de Zamora pretende suscribir anualmente un convenio marco con la FAVE en el que se defina la actuación concertada y de colaboración, así como las actividades que se van a realizar. Además, el reglamento mantiene la posibilidad de que los vecinos puedan intervenir en los plenos municipales. El borrador del nuevo reglamento propone también la creación de la comisión especial de seguimiento que permita valorar el grado de cumplimiento de la nueva normativa.

El borrador se llevará mañana a la comisión informativa de igualdad, barrios y atención al ciudadano. Antes de la aprobación definitiva del documento se remitirá una copia a las distintas asociaciones inscritas en el registro municipal para que lo puedan estudiar y posteriormente hagan sus aportaciones con el fin de incorporarlas al reglamento definitivo, que "queremos que sea fruto del consenso", asegura María Rosario Rodríguez. Una vez aprobado de forma definitiva el reglamento entrará en vigor un mes después de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. La concejala calcula que la normativa pueda estar lista para su aplicación a finales de año.