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La ordenanza tiene por objeto "regular el uso de los espacios públicos por los vecinos, evitando una utilización abusiva y excluyente de los mismos que perturbe la normal convivencia ciudadana". A estos efectos se entiende como convivencia ciudadana el derecho de las personas al descanso nocturno regulado por las disposiciones locales, autonómicas y estatales vigentes en materia de contaminación acústica y el cumplimiento de la ordenanza de gestión de residuos municipales y limpieza viaria, fundamentalmente. Para lograrlo, el Ayuntamiento "prohíbe y consecuentemente impedirá, las concentraciones de personas en la vía pública que alteren la normal convivencia ciudadana, siempre que se lleven a cabo conductas que perturben el derecho de las personas al descanso nocturno, entre las 22.00 y las 08.00 horas".

Asimismo, la ordenanza establece que, por acuerdo de la Junta de Gobierno, el Ayuntamiento podrá declarar determinados espacios públicos como Zonas de Especial Protección en aquellos casos en que las concentraciones reiteradas de personas en los mismos hayan producido una muy grave perturbación de la convivencia ciudadana.

Para declarar un espacio urbano como Zona de Especial Protección deberán concurrir las siguientes circunstancias:

• Un uso abusivo y reiterado en el tiempo del espacio público, por lo que no se tendrán en cuenta las concentraciones de personas de carácter ocasional. • Un número elevado de personas concentradas en dichos espacios públicos en relación a la densidad de viviendas y vecinos del lugar. • Que existan informes municipales previos que indiquen la vulneración reiterada de los niveles sonoros permitidos en el interior de las viviendas; que se hayan producido actos vandálicos en la zona; o que se hayan realizado inversiones económicas por el Ayuntamiento para la devolución de ese espacio público a su uso común y general.

Las Zonas de Especial Protección serán debidamente señalizadas como tales, por lo que se impedirá la concentración de personas en las mismas en el horario de descanso nocturno fijado en la ordenanza. El Ayuntamiento elaborará cada seis meses un informe público de seguimiento de las Zonas de Especial Protección a los efectos de mantener o no la prohibición acordada.

Según recoge la ordenanza, el incumplimiento de las órdenes y señalizaciones relativas a las Zonas de Especial Protección o a los requerimientos formulados por las autoridades municipales o sus agentes en directa aplicación de lo dispuesto en la ordenanza se considerarán infracción muy grave, que podrá ser castigada con multa de hasta 3.000 euros.

Serán consideradas también infracciones muy graves:

• Las que supongan una perturbación de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y directa, a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas o al normal desarrollo de actividades de toda clase, o a la salubridad u ornato públicos y cuando ello se derive de la concentración de personas en la vía pública en las que se consuma o no alcohol, entre las 22 horas y las 8 horas. • El impedimento del uso de un Servicio público por otra u otras personas con derecho a su utilización. • El impedimento o la grave y relevante obstrucción al normal funcionamiento de un Servicio público. • Los actos de deterioro grave y relevante de equipamientos, infraestructuras, instalaciones o elementos de un Servicio público. • El impedimento del uso de un espacio público por otra u otras personas con derecho a su utilización. • Los actos de deterioro grave y relevante de espacios públicos o de cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, no derivados de alteraciones de la seguridad ciudadana. • La comisión de dos faltas graves en el plazo de un año cuando se sancionó la primera de ellas por resolución firme en vía administrativa.

Las infracciones se sancionarán con arreglo al siguiente baremo:

-Infracciones muy graves, multa de 1.501 hasta 3.000 euros.

- Infracciones graves, multa de 751 hasta 1.500 euros.

-Infracciones leves, multa de 200 hasta 750 euros.

La ordenanza recoge asimismo que, de conformidad con la Ley 2/1996 de Galicia está prohibida la venta o suministro de bebidas alcohólicas a menores de 16 años, y, en el caso de bebidas alcohólicas de más de 18 grados centesimales, a los menores de 18 años. Se prohíbe asimismo a los establecimientos comerciales, máquinas expendedoras, venta ambulante, o cualquier otra forma de expedición, la venta de bebidas alcohólicas entre las 22.00 y las 8.00 horas, con el régimen de apertura que le sea de aplicación.

La ordenanza mantiene una profunda vocación educadora y de defensa de la salud pública. Por ello, establece que el Ayuntamiento fomentará el diálogo con organizaciones juveniles, de padres y madres, vecinales, etc, con el fin de ejercer una labor preventiva entre los jóvenes en el uso moderado del alcohol y en el respeto al entorno y al vecindario.

Asimismo, se realizará una labor preventiva en centros educativos, en colaboración con las Consellería de Educación e Sanidade de la Xunta de Galicia, y se llevarán a cabo campañas sobre el consumo responsable de alcohol y convivencia cívica y social.

Según recoge la ordenanza, será exigible la responsabilidad civil de los padres, madres o personas que resulten legalmente responsables de los menores de edad por los daños y perjuicios que dichos menores causen. En todo caso, los padres, madres o tutores que resulten legalmente responsables recibirán comunicación de las infracciones cometidas por los menores de edad a su cargo. Asimismo, se podrá dar traslado de esa comunicación al órgano competente en menores de la Xunta de Galicia.