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A lo largo del periodo 1991-2005, cada riojano recibió anualmente del Estado una media de 232 euros más de los que aportó a las arcas nacionales. Según el informe de las balanzas fiscales de las comunidades autónomas, realizado por la Fundación BBVA, el gasto de la Administración Pública central en La Rioja ha sido en diez años superior a los ingresos obtenidos en la región y en cinco ocasiones (1999, 2000, 2001, 2004 y 2005) ha tenido un saldo desfavorable a los administrados riojanos.

En el histórico por lustros, nuestra región fue siempre receptora de los fondos del Estado: entre 1991 y 1995, cada riojano recibió anualmente 504 euros más de los que aportó; entre 1996 y 2000 la media bajó a 154 euros, y entre 2001 y 2005 el saldo per cápita a favor de los riojanos fue de tan sólo 38 euros anuales.

No obstante, el papel solidario de La Rioja con el resto de las regiones de España se ha intensificado en los últimos años. Como refleja el cuadro adjunto, en los últimos siete años el saldo favorable a los riojanos únicamente se ha producido en 2002 (464 euros por riojano) y 2003 (53 euros). Sin embargo, en los años 1999, 2000, 2001, 2004 y 2005 cada riojano recibió del Estado menos de lo que aportó a las arcas nacionales o, lo que es lo mismo, la Administración central gastó menos de lo que recaudó en La Rioja. En el 2005, último ejercicio analizado, el Estado gastó en cada riojano 194 euros menos de los que ingresó.

El detallado informe, realizado por los profesores Ezequiel Uriel (Universidad de Valencia) y Ra-món Barberán (Universidad de Zaragoza) para la Fundación BBVA, despertó hace dos semanas algunas sensaciones de agravio y reflexiones políticas sobre el mejor o peor funcionamiento de la solidaridad fiscal en la España de las autonomías.

El informe, además de contribuir "a aumentar la transparencia de las administraciones públicas y facilitar un debate sosegado sobre cuestiones básicas de nuestro Estado autonómico", permite observar algunas anomalías en las aportaciones de distintas regiones. Es evidente que el punto débil del sistema de solidaridad son los regímenes especiales.

Es el caso, sobre todo, de País Vasco y Navarra, cuyo régimen fiscal produce resultados chocantes y muy visibles. Estos dos territorios vecinos tienen un Producto Interior Bruto per cápita que las sitúa en segunda y tercera posición en el ranking nacional. Sin embargo, son receptores netos de fondos.

Frente a los 232 euros anuales que cada riojano recibió del Estado entre 1991 y 2005, los ciudadanos vascos obtuvieron 792 y los navarros, 584. Un agravio mayor si se tiene en cuenta que La Rioja es la sexta región española en PIB per cápita. Aragoneses y castellano-leoneses también son mayores receptores del Estado que los riojanos: 346 y 1.420 euros anuales, respectivamente.

Con el País Vasco, la diferencia de trato se ha hecho más insólita en los dos últimos años estudiados (2004 y 2005). Así, mientras cada riojano aportó al Estado 18 y 194 euros más de los que recibió, los administrados vascos recibieron en estos dos años 802 y 893 euros. En menor medida también se re-gistró idéntico signo en Navarra.

Los datos del informe analizado determinan que, si tenemos en cuenta el saldo per cápita, La Rioja ha sido en los últimos quince años la quinta región más solidaria de España, por detrás de Ma-drid (la que más aporta a las arcas del Estado), Cataluña, Baleares y Comunidad Valenciana. La Rioja aporta a la Administración central, en la media de los quince años considerados, 5.637 euros per cápita (5.530 en el último año), mientras que recibe de la misma 5.869 (5.336 en el 2005).

La aportación de la comunidad autónoma de Madrid a las arcas nacionales ha sido desde 1991 de 7.826 euros per cápita al año, con un déficit medio anual de 2.302 euros. El saldo negativo de Madrid ha sido creciente desde 1991, hasta llegar a más de 3.500 euros por habitante en el 2005. Cataluña ha recibido del Estado una cantidad ligeramente superior a la de Ma-drid, pese a aportar menos, por lo que su saldo negativo resulta ser de 1.094 euros.

El estudio que avala la Fundación BBVA distingue otros dos ámbitos fiscales: sin Seguridad Social contributiva y con ella. Pues bien, en el referido a la Seguridad Social, La Rioja repite desde 1991 una aportación al Estado superior a lo que la Administración central gasta en la Comunidad. En el periodo 1991-2005, nuestra región aportó al Estado una media anual de 193 euros más de los que recibió. En el último lustro analizado (2001-2005) el saldo per cápita desfavorable a la región se elevó 353 euros.