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En 1995, hace trece años, el Ayuntamiento de Madrid se adentró en la senda de la cooperación al desarrollo. En 2004, elaboró una Ordenanza Reguladora de las Bases de Subvenciones y, un año más tarde, puso en marcha el aún vigente Plan General de Cooperación 2005-2008, que ha supuesto un avance sustancial en la planificación y ha incorporado nuevos instrumentos, derivados de la experiencia de estos trece años de trabajo.

El Gobierno de la Ciudad de Madrid ha dado el visto bueno a un nuevo texto regulador de las subvenciones que incorpora lo sustancial de la normativa especializada de ámbito estatal y aplica, por otro lado, las enseñanzas obtenidas con la experiencia de estos años y, en especial, desde la puesta en marcha del Plan General de Cooperación. El nuevo texto llega a la Junta de Gobierno tras haber sido sometido al preceptivo periodo de información pública y quiere facilitar la gestión, fortalecer la transparencia en los procesos y dar cabida a nuevos instrumentos que permitan una respuesta más eficaz.

La Ordenanza responde a la necesidad de importar a la normativa municipal la nueva legislación estatal, mucho más específica y que regula de forma exhaustiva y novedosa los aspectos relacionados con las subvenciones. La ayuda solidaria ha adquirido en los últimos años un gran calado social y una gran implicación de las administraciones. Buen ejemplo de ese firme compromiso solidario son los Objetivos y Metas del Milenio, propuestos por Naciones Unidas; la Ley de Cooperación Internacional para el Desarrollo, o los Planes Generales de Cooperación de nuestro país.

Desde que en 1995 el Ayuntamiento de Madrid iniciara su actividad de cooperación, ha ido desplegando cada año mayores recursos. El presupuesto, por ejemplo, se ha incrementado en un 30 por ciento en el periodo 2003-2007, hasta alcanzar los 21,64 millones de euros que hay consignados este ejercicio y que convierten a la Ciudad de Madrid en el municipio español que más fondos destina. En total, según datos de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), la aportación de la Ciudad de Madrid representa el 17,3 por ciento del total de ayudas de las entidades locales.

La calidad, eficacia y el impacto de la cooperación madrileña, que introduce un elemento diferenciador frente a las políticas de otras administraciones, han convertido a Madrid en un referente nacional al hablar de ayuda solidaria.