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Hoy se celebra el Día Internacional de Concienciación sobre el Problema del Ruido, una jornada promovida desde 1995 por la League for de Hard of Hearing (Liga para la Discapacidad Auditiva). El Ayuntamiento de Pamplona se ha adherido a esta jornada con la celebración esta semana de dos talleres de sensibilización sobre el ruido, que tendrán lugar en el aula del ruido del Museo de Educación Ambiental San Pedro, con carácter gratuito, y dirigidos al conjunto de la población de la ciudad: "El ruido y el ocio", de martes a jueves; y "El ruido doméstico", el sábado en sesión doble matutina.

Dentro de sus atribuciones, el Ayuntamiento de Pamplona lleva a cabo diversas actuaciones para trabajar la problemática ocasionada por el ruido en el marco de la ciudad, un rasgo que caracteriza la sociedad moderna, vinculado a la sostenibilidad ambiental, y del que resulta necesario adquirir una progresiva conciencia.

Actuaciones en un caso de carácter educativo y sensibilizador, impulsadas desde el Área de Desarrollo Sostenible con el objetivo de cambiar hábitos y costumbres sociales, por medio principalmente del Aula Interactiva de Acústica, más conocida como aula del ruido, situada en la segunda planta del Museo de Educación Ambiental San Pedro. Otras relacionadas con el control del cumplimiento de diversas normativas, como las desarrolladas desde el Área de Urbanismo en lo correspondiente a licencias de obras y actividad y a licencias de apertura, o desde el Área de Seguridad Ciudadana en lo concerniente a emisión de ruidos por vehículos motorizados, trucaje de motos fundamentalmente, o los controles disuasorios en bares especiales y discotecas, dos veces al año. En este campo se incluyen también los registros de ruido, sonometrías, realizados en domicilios por denuncias de particulares y que en caso positivo da lugar a las correspondientes denuncias. Y finalmente, cabe destacar algunas actuaciones preventivas, como la utilización de asfalto menos sonoro en algunas de las últimas campañas de pavimentación urbana.

El aula interactiva de acústica, más conocida como aula del ruido, fue inaugurada en 2004 como resultado del proyecto "Estrategias e Intervenciones para Disminuir el Ruido Ambiental (EIDRA)", elaborado por el Departamento de Física de la Universidad Pública de Navarra, como herramienta de sensibilización frente a la contaminación acústica, integrada en el proyecto URBAN del Ayuntamiento de Pamplona. Está ubicada en la segunda planta del Museo de Educación Ambiental San Pedro, y desde su inauguración han pasado por la misma más de 1.800 personas, en su mayoría escolares.

Se trata de un espacio diseñado para fomentar la curiosidad sobre el sonido y sus múltiples aspectos, desde sus fundamentos físicos hasta la contaminación acústica, pasando por su relación con la música, lo cual permite acoger una gran variedad de públicos: centros escolares, alumnos de carreras técnicas, músicos, educadores y cualquier persona interesada en conocer un poco más acerca del sonido.

Y junto a la tarea educativa, desde el Área de Desarrollo Sostenible se desarrolla también una labor disuasoria, consistente en la medición del aislamiento sonoro y el cumplimiento de los límites de emisión de sonido, tanto en locales especiales (bares y discotecas con permiso de cierre hasta las 3 de la madrugada), como en otros locales y en viviendas particulares.

En el caso de los bares especiales y discotecas, se realizan al menos dos mediciones al año, en las que se comprueba el buen funcionamiento del limitador de emisiones sonoras y el registrador de las mismas, de carácter obligatorio para dichos establecimientos. Uno de los objetivos de esta medida es reducir el número de denuncias, consistentes en la clausura de los equipos infractores y sanciones económicas, dependiendo del nivel de emisión.

En cuanto a otros locales y domicilios particulares, la actuación se realiza siempre previa denuncia, destacando en los últimos años el aumento mantenido de denuncias entre vecinos. Un incremento que se valora en relación con una mayor sensibilidad sobre el derecho a vivir en entornos saludables, también desde un punto de vista acústico.

Durante el año 2007, desde el Área de Desarrollo Sostenible se tramitaron 15 denuncias a bares especiales y discotecas, 50 a bares normales, 156 a particulares y 9 relacionadas con alarmas sonoras. En todos estos casos las mediciones se refieren fundamentalmente a la inmisión de sonido (decibelios dentro de la vivienda), y dan lugar, en su caso, a sanciones económicas. Los niveles máximos permitidos son 35 decibelios de día y 30 decibelios de noche.

Además, y de forma complementaria, Policía Municipal realizó durante el año 2007 un total de 394 sonometrías (mediciones de sonido), de las que 267 resultaron negativas y 127 positivas. Sonometrías a las que hay que unir los controles preventivos de las emisiones de motos y ciclomotores, que en caso de superar los 86 decibelios son inmovilizadas inmediatamente.

Desde el Área de Urbanismo y Vivienda, las competencias relacionadas con el ruido se dirigen al control del cumplimiento de las normas referidas a aislamiento, niveles de emisión de sonido, y otros aspectos como las instalaciones climatizadoras o los equipos de música en bares y otros establecimientos. Todo ello, como requisito a la hora de otorgar las licencias de obra y de actividad o las licencias de apertura.

En las solicitudes de licencia de obra y actividad, la normativa a aplicar es el Decreto Foral 135/1989, por el que se establecen las condiciones técnicas que deben cumplir las actividades emisoras de ruidos o vibraciones, y la Ordenanza de actividades molestas, insalubres y peligrosas, que en determinadas actividades supone una mayor garantía al elevar los índices mínimos de aislamiento de 65 a 70 decibelios.

Actualmente, está además en fase de implantación la Ley 37/2003 del Ruido, que tiene por objeto "prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica, para evitar y reducir los daños que de ésta pueden derivarse para la salud humana, los bienes o el medio ambiente". Entre otras medidas el Reglamento de esta ley, aprobado en 2007, establece plazos para la elaboración de mapas de ruido y la puesta en marcha de objetivos de calidad acústica en los períodos de día, tarde y noche, con unos niveles máximos de emisión según actividades y zonas de uso: residencial, industrial, hospitalario... En cuanto a las licencias de apertura, las competencias del Ayuntamiento de Pamplona se dirigen a aquellas construcciones que no precisen informes de impacto ambiental o autorizaciones ambientales integradas, competencia que recae en la Administración foral.

Igualmente, el Ayuntamiento de Pamplona tiene establecida una normativa propia para limitar la implantación de bares especiales y discotecas, y así evitar su concentración, de forma que no se puedan situar a menos de 100 metros de distancia.

Finalmente, desde el Área de Conservación Urbana, en agosto de 2007 se comenzó a utilizar un nuevo asfalto obtenido con el reciclado del caucho de neumáticos en desuso. Según recogen diversos estudios, el hecho de añadir partículas de polvo de neumático al betún produce una doble mejora ambiental: por un lado, se reutiliza una gran cantidad de caucho, reduciendo el destino a vertedero de neumáticos usados y, por otro, se añade al asfalto cualidades del caucho con las que se logra mayor durabilidad del pavimento, baja sonoridad, alta adherencia y mayor resistencia.