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El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco avala la decisión de la Diputación de asumir la competencia para ordenar el área portuaria de Pasajes y así evitar el "caos urbanístico". La zona pertenece a los términos municipales de Pasaia, Errenteria, Lezo y San Sebastián. La institución foral, ante la incapacidad de estos municipios para llegar a un acuerdo sobre el plan de ordenación a desarrollar, optó por asumir la competencia aplicando una figura legal conocida como Plan de Compatibilización.

La Autoridad Portuaria presentó un recurso contra el Ayuntamiento de Pasajes dado que éste aprobó en febrero su propio plan de ordenación, planteándose por tanto un conflicto de competencias con la Diputación. La sentencia analiza si la institución foral tiene atribuciones para asumir este planeamiento urbanístico que afecta a cuatro municipios.

Si se aceptara este supuesto, el fallo señala que "se trocearía el plan con eventuales efectos contradictorios, haciéndolo inviable". La sala concluye que ante dicha situación "la decisión de la Diputación de asumir la competencia aplicando, hemos de entender que analógicamente, la normas que regulan los planes de compatibilización del planeamiento general no está, prima facie, desprovista de razonabilidad y apoyo normativo".

En estas circunstancias, estima la sala, procede acceder a la medida cautelar interesada por la Autoridad Portuaria, "puesto que no resulta viable la tramitación simultánea de varios planes especiales sobre el mismo puerto por distintas administraciones". Tampoco resulta aceptable la adopción de autorizaciones y licencias "cuando precisamente lo que se está cuestionando es si la administración urbanística competente en la tramitación del plan del puerto, que afecta a cuatro municipios, es cada uno de ellos o la administración supraterritorial. Como se indica por el abogado del Estado, se trata de evitar un caos urbanístico, derivado de actuaciones urbanísticas paralelas".