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El PNV tiene plena confianza en la validez jurídica del decreto que aprobará el diputado general, Markel Olano, a finales de este mes para que las empresas de Gipuzkoa tributen como las de Álava y Vizcaya, con un tipo general del 28 por ciento y otro del 24 por ciento para las pymes. Ante las dudas legales que provoca la modificación de los tipos del impuesto mediante una medida tan extraordinaria como es un decretazo, el equipo cercano a Olano asegura tener "el tema bien atado. Hemos consultado a nuestros servicios jurídicos y al propio Gobierno Vasco y nos han confirmado la viabilidad de la propuesta. Las empresas guipuzcoanas deben estar tranquilas".

Tras la imposibilidad de contar con una mayoría suficiente en las Juntas Generales, Markel Olano anunció el miércoles que recurrirá a la vía del decreto para aprobar un Impuesto de Sociedades que contemple un tipo nominal del 28 por ciento. "Lo haremos por razones de armonización fiscal y competitividad empresarial", argumentó el diputado general. La medida, realizada a espaldas de su socio de Gobierno (EA), principal impulsor del proyecto foral del 30 por ciento que aprobó el Consejo de Diputados (PNV-EA), ha abierto un profundo debate sobre su viabilidad práctica.

Pese a que ambos partidos niegan la existencia de una crisis de gobierno, el decreto del PNV tiene como principal detractor a EA, que ya advierte que la propuesta es inconstitucional. El partido de Galdos se basa en la sentencia 182/1997, donde el Tribunal Constitucional falló contra un decreto ley dictado por el Gobierno central en materia fiscal. En aquella sentencia, el Alto Tribunal estableció ya la doctrina de que las materias tributarias esenciales no pueden regularse por la vía del decreto, figura reservada tan sólo a situaciones excepcionales y urgentes. Además, de la mencionada sentencia se establece una clara oposición del TC a que se puedan fijar por decreto aspectos tan sustantivos de un impuesto como los tipos de gravamen, situación que ahora pretende afrontar Olano.

Apoyo de Adegi

"Todas las fuentes con las que hemos consultado avalan el decreto. Incluso el Gobierno Vasco nos ha dado la razón", responden fuentes cercanas al equipo de Olano, que recuerdan que la propia patronal guipuzcoana, Adegi, bendice el decreto.

El PNV tiene claro que si el 31 de diciembre se aprueban por decreto los tipos del 28 por ciento y del 24 por ciento, su aplicación será efectiva para el ejercicio de 2007. Serán los tipos que las empresas guipuzcoanas tendrán en cuenta a la hora de hacer sus deberes fiscales con la Hacienda foral en la última semana de julio de 2008. Todo ello con independencia de que las Juntas Generales tumben en 2008 el decreto. Ése es precisamente el segundo argumento que maneja EA para oponerse a la propuesta de Olano. "Si las Juntas lo rechazan, a efectos jurídicos es como si el decreto no hubiese existido nunca", indican desde EA.

El tercer argumento que maneja el partido de Galdos se basa en el artículo 18 de la Norma General Tributaria de Gipuzkoa, donde se especifica que la propuesta del decreto la debe hacer el diputado de Hacienda. En este caso, sería Pello Gonzalez, de EA, así que esta opción está descartada.

Mientras se aclaran las dudas, Olano comenzará a partir de mañana una ronda de contactos informales con los grupos para "buscar el mayor consenso posible" en torno al decreto. La prioridad es contar con el apoyo de EA. "Lo intentaremos, aunque sea a la desesperada", indican desde el PNV.

No lo tendrán nada fácil. Por el momento, EA ya ha solicitado la reunión del comité de seguimiento del pacto de Gobierno, donde los diputados de EA pedirán explicaciones a sus socios del PNV por la decisión de Olano de recurrir al decretazo a sus espaldas. Esa reunión también contará, como es habitual, con miembros de la Ejecutiva de ambos partidos.